Год семьи 2024.

Год семьи – 2024.

80 лет со дня принятия постановления Политбюро ЦК ВКП(б) и Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства»

Неисчислимые людские потери Советского Союза в Великой Отечественной войне ставили перед государством задачу по принятию неотложных мер для преодоления демографического кризиса.

25 мая 1944 г. членам и кандидатам в члены Политбюро ЦК ВКП(б) был разослан проект Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства». К проекту прилагалась сопроводительная записка Г.М. Маленкова и Н.С. Хрущева с просьбой прислать свои замечания и поправки. С учетом внесенных предложений проект Указа был отредактирован и утвержден Политбюро ЦК ВКП(б) 8 июля 1944 г.

Указ вносил значительные изменения в область семейного права и поддержки материнства и детства. Так, предусматривалось предоставление государственного пособия многодетным матерям, которые состояли в браке, или вдовам, имеющим двоих и более детей, при рождении третьего и последующих детей. Ранее выплаты пособия осуществлялись матерям, имеющим шесть и более детей. Размер выплат увеличивался с рождением каждого следующего ребенка. Пособие выплачивалось со второго года рождения ребенка и до достижения им пятилетнего возраста. При определении пособия учитывались дети, погибшие или пропавшие без вести на фронтах Великой Отечественной войны.

Чтобы учесть интересы детей, родившихся вне брака, государство обязывалось выплачивать их матерям денежные пособия до достижения детьми двенадцатилетнего возраста. Размер пособия увеличивался в зависимости от количества детей у одиноких матерей.

Незначительно, но все же увеличивалась продолжительность отпуска по беременности и родам – с 63 до 77 календарных дней, ограничивались возможности привлечения беременных женщин и кормящих матерей к сверхурочным и ночным работам. Изменились в большую сторону нормы дополнительного продовольственного пайка. Определялись размеры льгот по плате за ясли и детские сады.

Одновременно вводились налоги для холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР. Налог должны были уплачивать граждане, не имеющие детей, и имеющие одного и двух детей: мужчины в возрасте от 20 до 50 лет и женщины в возрасте от 20 до 45 лет. На размер налога влияло количество детей в семье или их отсутствие и социальное положение семьи. Отдельные категории граждан освобождались от уплаты налога: семьи военнослужащих, граждане, чьи дети погибли или пропали без вести во время войны, учащиеся средних и высших учебных заведений, инвалиды первой и второй группы.

Указ предусматривал также внесение изменений в законодательство о браке, семье и опеке. Государством стал признаваться только брак, зарегистрированный органами исполнительной власти. Отменялось право матери обращаться в суд по поводу установления отцовства и взыскания алиментов, если она не состояла в зарегистрированном браке с отцом ребенка. Развод производился только через суд, судом же определялось, при ком из разводящихся супругов оставались дети, порядок раздела семейного имущества и т.д. При оформлении свидетельства о разводе с каждого из бывших супругов взималась значительная сумма в пользу государства.

Указом от 8 июля 1944 г. впервые в отечественной истории устанавливалось почетное звания «Мать-героиня» с вручением одноименного ордена и учреждались орден «Материнская слава» и «Медаль материнства».

Звание «Мать-героиня» присваивалось матерям, родившим и воспитавшим десять и более детей, по достижении последним ребенком возраста одного года и при наличии в живых остальных детей этой матери. Учитывались и дети, погибшие или пропавшие без вести на фронтах Великой Отечественной. Награждаемым женщинам вручался орден «Мать-героиня» и Почетная грамота.

Орден «Материнская слава» имел три степени. Орденом первой степени награждались матери, родившие и воспитавшие девять детей, второй степени – восемь детей, третьей степенью – семь детей.

«Медаль материнства» имела две степени. Медалью первой степени награждались матери, родившие и воспитавшие шесть детей, второй степени – пять детей.

Награждение орденом «Материнская слава» и медалью «Медаль материнства» производилось по достижении последним ребенком возраста одного года и при наличии в живых других детей этой матери.

Указ был подписан председателем Президиума Верховного Совета СССР М.И. Калининым 8 июля 1944 г. https://1942-1944.rusarchives.ru/ru/2126-ga-rf-f-r-75..

1 ноября 1944 г. в Кремле в торжественной обстановке М.И. Калинин вручил первые ордена «Мать-героиня» четырнадцати советским женщинам. Во время торжественной церемонии М.И. Калинин, тепло поздравив присутствующих, подчеркнул значение воспитания детей и роль матери в семье: «Я знаю, что значит управлять такой огромной семьей. Конечно, очень много труда, нервов и чувств вложено вами в это. За это Правительство и награждает вас, как замечательных воспитательниц, которые смогли вырастить 10 и более детей».

После вручения наград состоялась беседа во время совместного чаепития. В начале беседы М.И. Калинин сказал о роли советской власти в тех переменах, которые произошли в положении женщин, расспросил собравшихся о подробностях их жизни: есть ли мужья, живы ли, как воюют? С колхозницами А.С. Кирилиной и Е.П. Солдатовой М.И. Калинин поговорил об урожае пшеницы, льна, яблок и картошки, о том, как живется и работается женщинам в колхозе.

Среди присутствующих были матери-героини из разных частей страны. С.В. Игнатьева, домохозяйка из Ленинграда, рассказала о награждении медалью за оборону Ленинграда и о своих сыновьях: «У меня, Михаил Иванович, и сыновья храбрые. На фронте четверо, и все трижды орденоносцы. Мы уж, конечно, врагу ни пяди русской земли не уступим».

В.Г. Асадуллина приехала в Москву из Башкирии, она вырастила десять детей. Супруг погиб на фронте, старшие дети трудились в колхозе вместе с матерью, а младшему не исполнилось и трех лет.

А.С. Алексахина – жительница поселка Мамонтовка Московской области. Именно она получила орден № 1 и стала в дальнейшем самой известной в стране матерью-героиней. Вместе с мужем Федором Ионовичем они воспитали двенадцать детей – десять сыновей и двух дочерей. Восемь сыновей находились в 1944 г. в действующей армии (с войны вернулось только четверо).

Звание «Мать-героиня» не только стало почетным и уважаемым, но и способствовало вовлечению женщин в общественную жизнь страны. Так, Анна Алексахина долгие годы вела переписку с многодетными матерями всего Советского Союза, делилась своим опытом, давала советы.

М.И. Калинин как председатель Президиума Верховного совета СССР также неоднократно получал письма и поздравительные телеграммы от многодетных матерей в связи с государственными праздниками и памятными датами. В Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ) в личном фонде М.И. Калинина (Ф. 78) сохранились некоторые из них. В письмах женщины делились новостями из своей жизни, обращались с просьбами. Самые главные темы в них: война, уверенность в победе над врагом, гордость за сыновей, выполняющих свой долг, ожидание их возвращения домой, любовь к детям, семье. Так, осенью 1944 г. М.И. Калинин получил телеграмму от М.С. Авдеевой: «Уважаемый Михаил Иванович! Я – мать одиннадцати детей, из них – пять русских офицеров, один из них крылатый защитник Севастополя. Защищают родину от фашистов».

Всего звание «Мать – героиня» получили в СССР более четырехсот тысяч женщин. Последнее присвоение этого звания в Советском Союзе состоялось в соответствии с Указом Президента СССР 14 ноября 1991 г.

После почти десятилетнего перерыва, уже в 2000-х годах, возникла дискуссия о необходимости восстановления почетного звания «Мать-героиня». А в июне 2022 г. Президент России В.В. Путин поручил вернуть звание «Мать-героиня» и добавить к нему выплату в один миллион рублей. 15 августа 2022 г. звание и соответствующий орден были учреждены. Звание присуждается гражданкам Российской Федерации, родившим и воспитавшим десять и более детей, которые, в свою очередь, являются гражданами России и образуют социально ответственную семью, обеспечивают надлежащий уровень заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии.

Восстановление звания «Мать-героиня» призвано способствовать возрождению традиций большой, многодетной семьи в России. Как отметил В.В. Путин в своем выступлении на встрече с многодетными семьями 30 мая 2024 г., это задача «на перспективу, ради будущего».

М.А. Протасова,

Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ)